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作為包鋼的附屬集體企業,綜合企業(集團)公司的產業產品結構是依附于包鋼市場而建立和發展起來的,綜合企業(集團)公司每年銷售收入的70%來自于包鋼區域市場。隨著市場經濟的深入發展,包鋼為提高自身的競爭實力,不斷的推進企業技術進步,提高生產力水平,實施產業產品升級,這些都對以包鋼市場需求組織生產的包鋼集體企業帶來重大影響,綜合企業(集團)公司固有的產業產品結構遭受沖擊,一批傳統生產經營項目市場份額大幅萎縮;包鋼為提高管理水平,不斷強化企業內部管理,向管理要效益,挖潛降耗,持續降低對集體企業的產品和服務的采購價格,集體企業的生產成本逐年上升,盈利空間不斷縮小。而且近幾年來,隨著包鋼內部市場保護壁壘的逐步打破,包鋼集體企業過去所享受的內部市場優惠政策已不存在,綜企(集團)公司生存發展環境發生重要變化,由于歷史形成的安置型企業冗員包袱和薄弱基礎,在企業之間短兵相接的較量中,綜企(集團)公司相當多的企業明顯居于劣勢地位,企業面臨的生存發展形勢比較嚴峻,綜企(集團)公司整體經濟運行水平始終處于低位俳徊狀態。按可比口徑計算,自1994年成立以來,綜企(集團)公司匯總銷售收入逐年提升,至1996年實現銷售收入高達18億元,此后,隨著宏觀經濟形勢緊縮和包鋼經營形勢的變化,綜企(集團)公司經濟總量連續三年逐步下滑,至1999年年降為11.6億元,此后幾年始終在這一水平上下波動。